Évreux, chef-lieu du département de l’Eure, est une ville où la population âgée croît d'année en année. En 2022, selon l’INSEE, environ 22 % de la population ébroïcienne avait plus de 60 ans. Ce chiffre traduit l’augmentation des besoins en structures adaptées pour les personnes âgées dépendantes.
Les EHPAD jouent un rôle clé dans la prise en charge des personnes âgées en perte d’autonomie. On y trouve une offre d'hébergement complète, couplée à des soins médicaux continus. Cependant, leur capacité d’accueil est limitée par des contraintes liées à l'immobilier, au financement et au personnel qualifié. À Évreux, ces contraintes rendent parfois l'accès à une place en EHPAD difficile pour les familles confrontées à l’urgence.